Контрольная на тему: Понятие, признаки и функции государства.

Контрольная на тему: Понятие, признаки и функции государства.

Фрагменты работы:

План:

Введение
1.Понятие, признаки и функции государства
1.1 Понятие государства
1.2 Признаки государства
1.3 Функции государства
2.Ответственность за экологическое правонарушение
2.1 Понятие, виды и особенности эколого-правовой от-ветственности
2.2 Гражданско-правовая ответственность
2.3 Административная ответственность за экологиче-ское преступление
2.4 Дисциплинарная и материальная ответственность за экологическое правонарушение
2.5 Уголовная ответственность за экологическое право-нарушение
3 Основные виды материальной ответственности
3.1 Материальная ответственность работодателя
3.2 Виды материальной ответственности работника
3.2.1 Ограниченная материальная ответственность
3.2.2 Полная материальная ответственность
4 Иванова С.А. обратилась в суд с заявлением о признании недееспособ¬ной своей матери Петровой З.Х., ссылаясь на то, что последняя находится на лечении в психиатрической больнице и в силу своего психического состояния не может понимать значения своих действий и руководить ими, нуждается в установлении опе-ки. Какое решение должен принять суд? Какие лица должны быть вызваны на заседание суда? Каковы правовые последствия ре-шения суда?
Заключение
Список литературы

Введение

Государство как сложное и многомерное явление может быть рассмотрено с разных сторон. Традиционно государство рассмат-ривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.
В узком смысле термин «государство» служит для обозначе-ния аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним.
Данное определение подчеркивает структурный характер ор-ганизации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обще-ством. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в ви-де механизма, осуществляющего публичную власть.
В широком смысле государство можно рассматривать как ас-социацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями пуб-лично властного характера.
Данное определение характеризует государство как политиче-ски организованное общество и тем самым подчеркивает, что госу-дарство как таковое не может быть сведено к механизму управле-ния, аппарату чиновников. Государство — объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает на-личие государственно-правовых институтов и соответствующих от-ношений.
1. Понятие, признаки и функции государства.

1.1. Понятие государства.

Государство – исторически развивающееся явление.
С поступательным развитием общества изменяется и государ-ство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции.
В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.
Все множество определений понятия «государство» можно ус-ловно разделить на несколько групп.
1. Понимание государства как союза людей, как сообщества (Аристотель, Гуго Гроций, Б. Чичерин и др.). Подобному понима-нию соответствует и такое определение: «государство… есть не что иное, как родина, оформленная и объединенная публичным правом, множество людей, связанных общностью духовной судь-бы и сжившихся в единство на почве духовной культуры и право-сознания»
2. Понимание государства как механизма, машины, орудия (В.И. Ленин, А.Н. Радищев и др.). Французские политологи Б. Бади и П. Бирнбаум сегодня рассматривают государство как машину власти вместе с находящимися у нее в услужении гражданскими чиновниками и вооруженными силами.
3. Отождествление государства и аппарата государства свой-ственно западной политологии. Так, П. Пернталер рассматривает государство как систему, управляющую обществом, как особый аппарат, выделившийся из общества.
Современный уровень знаний позволяет рассматривать госу-дарство как высокоразвитую форму организации совместной жиз-ни людей на определенной территории и вместе с тем не отри-цается взгляд на государство, предложенный Гумпловичем: госу-дарство — это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.
Государство — это единая политическая организация общест-ва, которая распространяет свою власть на все население в пре-делах территории страны, издает юридически обязательные ве-ления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.

1.2. Признаки государства.

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Иными слова-ми, анализ признаков государства углубляет знания о нем, под-черкивает его уникальность в качестве ничем не заменимой фор-мы организации общества и важнейшего общественно-политического института. Каковы же эти признаки?
1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. В догосударст-венном обществе принадлежность индивида к тому или иному ро-ду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, пе-ремещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровно-родственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт — подданство или гражданство.
2. Публичная (государственная) власть. Публичной она назы-вается потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.
Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из ко-торых комплектуются органы управления и принуждения (государ-ственный аппарат). Без этого физического воплощения государ-ственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.
Олицетворенная в государственных органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуж-дение. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей и специальным учреждениям (ар-мии, полиции, тюрьмам и т. п.).
3. Государственный суверенитет. Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенст-ве, самостоятельности и независимости.
Верховенство государственной власти внутри страны обозна-чает: а) универсальность ее властной силы, которая распростра-няется на все население, все партии и общественные организа-ции данной страны; 6) ее прерогативы (государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон); в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая дру-гая общественная власть не располагает (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).
Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.
4. Неразрывная связь государства и права. Без права, госу-дарство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их ле-гитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование го-сударства и государственной власти в рамки законности, подчи-няет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое го-сударство.

1.3. Функции государства.

Функции государства- основные направления его деятельно-сти, в которых реализуется социальное предназначение государ-ства.
Функции государства традиционно определяют как основные направления его деятельности внутри страны и на международ-ной арене. Они выражают его сущность, роль и назначение в жиз-ни общества.
Функции государства устанавливаются в зависимости от ос-новных задач, стоящих перед государством на том или ином эта-пе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач.
В зависимости от:
• Продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех эта-пах развития государства) и временные (прекращают свое дейст-вие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер);
• Значения – на основные и не основные;
• Того, в какой сфере общественной жизни они осуществ-ляются – на внутренние внешние.

Внутренние функции государства – это основные направ-ления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.
К их числу можно отнести следующие:
1. Функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка (это деятельность государства, на-правленная на защиту интересов личности и общества, на реаль-ное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ , согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью»);
…

2. Ответственность за экологические правонарушения.

2.1. Понятие, виды и особенности эколого-правовой ответст-венности.

Ответственность за экологические правонарушения – это ком-плексный институт права, включающий в себя нормы различной отраслевой принадлежности, предусматривающие применение к лицу, совершившему экологическое правонарушение, мер госу-дарственного принуждения, выраженных в санкции правовой нор-мы.
В соответствии со ст. 81 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» за экологические правонарушения, то есть ви-новные противоправные деяния, нарушающие природоохрани-тельное законодательство и причиняющие вред природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисци-плинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а юридические лица – административную и гражданско–правовую ответственность.
Каждый из названных видов ответственности за экологиче-ские правонарушения сочетает в себе общие признаки, характеризующие соответствующий вид ответственности, и специальные признаки, обусловленные особенностями природной среды как объекта правовой охраны.
Специальными признаками ответственности за экологические правонарушения, позволяющими выделить данный правовой ин-ститут, являются, во-первых, наличие особого основания ответст-венности, которым признается экологическое правонарушение, во-вторых, особый порядок определения размера данной ответст-венности, в-третьих, специфика субъектного состава данных от-ношений.

2.2. Гражданско-правовая ответственность.

Вред, причиненный в результате нарушения экологического законодательства, возмещается в соответствии с основными принципами гражданского права.
Основанием гражданско-правовой ответственности является правонарушение, характеризующееся следующими признаками:
1. Противоправность деяния. Под противоправностью деяния в гражданском праве понимают нарушение чьих-либо субъектив-ных гражданских прав.
2. Наличие вреда. В зависимости от объекта противоправно-го посягательства выделяют следующие разновидности экологи-ческого вреда:
• Вред, причиненный имущественным правам и интересам природопользователя либо собственника природных ресурсов;
• Экологический вред, выраженный в виде нарушения эко-логического равновесия, природных связей, деградации природ-ной среды и в других формах, отражающих влияние на состояние природной среды как целостного комплекса;
• Вред, причиненный здоровью граждан.
…
2.3.Административная ответственность за экологические пра-вонарушения.

Административная ответственность наступает в том случае, когда имеют место все элементы состава правонарушения: объ-ект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объектом экологического правонарушения являются регули-руемые законодательством общественные отношения в сфере го-сударственного управления природопользованием и охраны эко-логического правопорядка.
Объективная сторона экологического правонарушения вклю-чает в себя:
• Деяние, ставшее причиной нарушения природоохрани-тельного законодательства;
• Социально-вредные последствия, находящиеся в причинно-следственной связи с этим деянием.
Субъектом экологического правонарушения, как физические, так и юридические лица.
Субъективную сторону административного экологического правонарушения составляет вина правонарушителя в форме умысла либо неосторожности.
Порядок применения административной ответственности за экологические правонарушения регулируется КоАП РФ и специ-альными нормативными актами экологического характера.

2.4.Дисциплинарная и материальная ответственность за эко-логические правонарушения.

В трудовом законодательстве отсутствуют специальные нор-мы, определяющие порядок и условия применения дисциплинар-ной и материальной ответственности за экологические правона-рушения. Поэтому регулирование данных вопросов осуществля-ется на основе общих норм трудового законодательства.
Для дисциплинарного проступка характерно то, что нарушение экологического законодательства должно быть связано с невы-полнением работником обязанностей, обусловленных зани-маемой должностью или заключенным трудовым контрактом.
Конкретные составы дисциплинарных проступков действую-щим законодательством не предусматриваются. Для возникнове-ния данной ответственности важен сам факт нарушения экологи-ческого и трудового законодательства.
…
3.2 Виды материальной ответственности работника

Под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возмещать ущерб, причиненный работодателю независимо от форм собственности.

3.2.1. Ограниченная материальная ответственность.

Основным видом материальной ответственности работника является ограниченная материальная ответственность. Она на-зывается ограниченной потому, что работник обязан возместить работодателю причиненный ущерб в размере нанесенных убыт-ков, но не выше своего среднемесячного заработка (если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами).
Возмещение ущерба производится по распоряжению работо-дателя путем удержания соответствующей суммы из заработной платы виновного работника.

3.2.2. Полная материальная ответственность.

Под полной материальной ответственностью понимается не-обходимость работника, виновного в причинении ущерба, возмес-тить его в полном объеме.
Законом установлены следующие случаи, при которых работ-ники несут материальную ответственность в полном объеме:
• Когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, при-чиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей.
• Когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обя-занностей (использование автотранспорта работодателя в личных целях водителем).
• Когда между работником и предприятием заключен письменный договор о принятии работником полной материаль-ной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других це-лей.
• Когда имущество или другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим ра-зовым документам.
• Когда ущерб причинен работником, находившимся в не-трезвом состоянии.
• Когда ущерб причинен преступными действиями работни-ка, установленными приговором суда.
• Когда ущерб причинен в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим го-сударственным органом.
• Когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничто-жением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий, в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предме-тов, выданных предприятием работнику в пользование.
Кроме индивидуальной материальной ответственности ТК РФ устанавливает и другой вид материальной ответственности – коллективную материальную ответственность за причиненный ущерб.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, перевоз-кой, применением или иным использованием переданных им цен-ностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещение ущерба в полном объеме, может вводиться кол-лективная материальная ответственность.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми чле-нами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в су-дебном порядке степень вины каждого члена коллектива опреде-ляется судом.

4 Иванова С.А. обратилась в суд с заявлением о признании недееспособ¬ной своей матери Петровой З.Х., ссылаясь на то, что последняя находится на лечении в психиатрической больнице и в силу своего психического состояния не может понимать значения своих действий и руководить ими, нуждается в установлении опе-ки. Какое решение должен принять суд? Какие лица должны быть вызваны на заседание суда? Каковы правовые последствия реше-ния суда?

Статья 29 ГК «Признание гражданина недееспособным»

1. Гражданин, который вследствие психического расстрой-ства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, уста-новленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На ос-новании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гра-жданами, признанными судом недееспособными вследствие психи-ческого расстройства.
…
Согласно статье 282 ГПК суд должен удостовериться, что гра-жданка Петрова З.К. действительно находится в психиатрической лечебнице, т.е. должна быть предоставлена выписка из истории болезни и справка о нахождение лица в психиатрической клинике, а также вызвать свидетелей, которые могли бы рассказать суду о том, что гражданка Петрова З.К. совершает поступки, несвойствен-ные здоровому человеку.
Я считаю, что суд согласно ГК должен гражданку Иванову С.А. сделать опекуном своей матери, т.к. она не может отвечать за свои действия, потому что у нее нарушена психика. Если же гражданка Петрову вылечится, то суд может отменить опекунство.
Правовые последствия решения суда таковы:
1. Гражданка Петрова признается судом недееспособной вследствие психического заболевания.
2. Гражданка Иванова назначается опекуном своей матери Петровой.
3. Теперь все необходимые сделки и другие юридически значимые действия (о представительстве — ст.182 ГК и коммента-рии к ней) сделки от имени Петровой совершает Иванова.
4. Опекун Иванова также отвечает теперь по сделкам, за-ключенными от имени своей матери.
5. Опекун Иванова согласно статье 36 ГК обязана заботить-ся о содержании своей матери, обеспечивать ее уходом и лечени-ем, защищать ее права и интересы.
6. Опекун Иванова не может совершать сделки, предусмот-ренные п.2 ст.37 ГК.

Список литературы:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права, М: «Новый юрист» ,1998
2. Гражданский кодекс РФ //Электронная справочная систе-ма “Консультант
Плюс”.
3. Гражданское право: Учебник. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. —
Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 1998. Часть I.
4. Гусев Р.К. Экологическое право: Учебное пособие. М., 2000.
5. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответ-ственность. М., 2001.
6. Основы государства и права: Учеб. пособие для посту-пающих в
юридические вузы. Под ред. Академика О.Е. Кутафина.–М.: Юристъ, 2001.
7. Клименко С.В. Чичерин А.Л. Основы государства и права, М: «Теис», 1996.
8. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону
России.М.,1993
9. Собрание Законодательства Российской Федера-ции//Электронная справочная
система “Консультант Плюс”
10. Трудовое право России. Учебник. К.Н.Гусов, В.Н.Толкунова. Юрист, М., 1999 г.
11. Трудовое право. Вопросы и ответы. Е.Н.Голенко, В.И.Ковалёв.
Юриспруденция, М., 2000.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федер. Закон РФ, 30 декабря 2001
г., № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.)

Работу добавила: Ирина.

Скачать весь реферат:

СКАЧАТЬ ТУТ