Проект Конституции РФ, подготовленный фракцией «Коммунисты России» Верхового Совета РФ. Контрольная работа скачать бесплатно.
Фрагменты работы:
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ
1. Исторические условия принятия новой Конституции
2. Краткая характеристика проекта Конституции, подготовленной фракцией «Коммунисты России»
3. Сравнительно-правовой анализ проекта Конституции, подготовленной фракцией «Коммунисты России» с действующей Конституцией 1993 го-да
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Жизнедеятельность общества и государства обуславливает постоянное конституционное развитие. При определенных обстоятельствах оно получает вид конституционной реформы.
Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым содержанием. Конституция выступает юридическим отражением хода исторического развития общества и государства.
После августа 1991 года в стране сложилась новая внутриполитическая обстановка, распался Советский Союз, рухнул тоталитарный режим, началось ломка старой экономической системы общества.
Таким образом, требовался новый основной закон государства, отражающий сложившиеся в стране принципиально иные общественные отношения по сравнению с теми, которые существовали в СССР. 1. Исторические условия принятия новой Конституции В 1993г. обозначилось усиливающееся противостояние президента и парламента в подходе к решению важнейших вопросов экономической и политической жизни России. Центристские тенденции в обществе были в этот период скорее исключением, чем правилом. Радикальные тенденции, особенно в левой части общества, заметно преобладали. В этом отношении показателен организованный 8 марта движением «Трудовая Россия» так называемый «Марш пустых кастрюль»: шествие москвичек с гремящими пустыми кастрюлями по улицам столицы с протестом против жизненного уровня населения.
… 2. Краткая характеристика проекта Конституции, подготовленной фракцией «Коммунисты России»
Вообще-то надо говорить о «проектах», поскольку за 1990-93 гг. депутаты-коммунисты предложили три проекта новой Конституции. Первый проект появился в газете «Советская Россия» от 24 ноября 1990 г. — через два дня после публикации проекта Конституционной комиссии — и обозначен как подготовленный инициативной группой народных депутатов РСФСР «Коммунисты России». Второй проект имел хождение внутри Верховного Совета РСФСР, он был внесен в апреле 1992 г. народным депутатом Ю.М.Слободкиным и считается проектом РКРП. По рабочим сведениям автора, проект не нашел поддержки у депутатов — членов КПРФ (хотя и нет данных об официальном отклонении ими данного проекта), поскольку предлагает неудачную конструкцию власти, прямолинейно направлен на реставрацию прежнего строя и не учитывает новые реальности России. Третий проект опубликован в газете «Правда» за 5 июня 1993 г. как подготовленный депутатской фракцией «Коммунисты России» Верховного Совета РФ и в уточненном варианте в «Российской газете» за 24 июня 1993 г., где обозначен как внесенный группой народных депутатов РФ, но замечания и предложения авторский коллектив просил присылать на адрес фракции «Коммунисты России». Этот последний вариант проекта считается вариантом КПРФ.
На содержании проектов отразилась эволюция не только нашего общества и государства, но и самих коммунистов. Если сначала проекты исходили из непризнания намечавшихся в России перемен, то последний вариант учитывает многие реформы, хотя и остается проектом Конституции советского социалистического государства.
Текст проекта Конституции был опубликован в «Российской газете» 24 июня 1993 г.
Проект имеет следующую структуру:
Раздел I. Основы конституционного строя
Глава 1. Политическая система Российской Федерации (РФ)
Глава 2. Экономическая система
Глава 3. Социальная политика
Глава 4. Внешняя политика, обеспечение безопасности и обороноспособности
Раздел II. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
Глава 5. Основы правового положения граждан
Глава 6. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
Глава 7. Экономические, социальные и культурные права граждан
Глава 8. Политические права, свободы и обязанности граждан
Глава 9. Коллективные права граждан
Раздел III. Федеративное устройство
Глава 10. Российская Федерация — многонациональное федеративное государство
Раздел IV. Организация государственной власти в РФ
Глава 11. Народный депутат
Глава 12. Верховный Совет Российской Федерации
Глава 13. Совет Министров РФ
Глава 14. Организация системы органов государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах
Глава 15. Местные советы народных депутатов и местное самоуправле-ние
Раздел V. Судебная власть, защита законности и правопорядка
Глава 16. Судебная власть
Глава 17. Статус судов общей компетенции
Глава 18. Защита законности и правопорядка
Раздел VI. Заключительные положения
Переходные положения
В названии Конституции авторы учли новое название государства. Предыдущие проекты называются «Конституция РСФСР», этот — «Конституция Российской Федерации». Характеристика государства как советского социалистического включена в ст. 1 проекта. Другими характеристиками политической системы РФ названы: уважение и охрана прав человека государством, приоритет прав человека при осуществлении социальной и национальной политики государства; суверенитет народа; прямое народовластие; единство и разделение властей; Советы — представительные органы народовластия; служение государства, его органов и должностных лиц всему обществу, деятельность государства в условиях демократического многообразия политических институтов и мнений; правовое государство; участие общественных объединений, политических партий и массовых движений в политической жизни общества, выработке политики государства, управлении государст-венными и общественными делами; активная роль трудовых коллективов; создание средств массовой информации государством, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
Проект Конституции исходит из того, что экономическая жизнь в РФ строится на многообразии и равноправии форм собственности, исключаю-щих эксплуатацию человека человеком. В системе хозяйствования сочетаются государственное плановое управление и рыночное саморегулирование экономических процессов. Вместе с тем провозглашается, что основу экономической системы РФ составляет общественная собственность. Она выступает в форме народной (федеральной и субъектов РФ), коммунальной и коллективной. Ведущей формой собственности в РФ названа народная собственность. По проекту гарантируются также личная собственность граждан, частнотрудовая собственность (индивидуальная, семейная), предназначенная для ведения хозяйственной деятельности. Таким образом, переплетаются идеи социалистической системы хозяйства и рыночной организации экономики в названных положениях проекта.
… 3. Сравнительно-правовой анализ проекта Конституции, подготовленной фракцией «Коммунисты России» с действующей Конституцией 1993 года
Подводя итог, можно выделить следующие отличия проекта Конституции, подготовленной фракцией «Коммунисты России» от Конституции, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года:
1. Различия этих двух Конституций уже в содержании преамбул. В преамбуле Конституции РФ 1993 года четко сказано, что Конституцию принимает многонациональный народ Российской Федерации стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину, чтя память предков и т.д.
В преамбуле проекта Конституции Российской Советской Федерации больше описывается цель принятия нового закона: «Современное состояние Российской Федерации требует нового законодательного оформления общества и государства. В изменившихся условиях новая Конституция Российской Федерации провозглашает и закрепляет подлинно демократические основы общественных отношений: народовластие в форме Советов народных депутатов; коллективизм; политическое, социальное и правовое равенство, взаимоуважение и братская взаимопомощь всех граждан Российского государства независимо от национальной принадлежности, убеждений и вероисповеда-ния, имущественного положения; социальная справедливость, гарантированные права на труд, отдых, бесплатное образование и бесплатное здравоохранение, бесплатное получение жилья и низкую квартирную плату; гарантированные равные возможности для всестороннего гармонического развития, воспитания и обучения детей в семье, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях; обеспеченная старость; равноправие всех форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком; равенство всех субъектов Федерации, целостность и неотчуждаемость территории Российского государства; стремление к дружбе, всестороннему взаимовыгодному сотрудничеству и взаимопомощи всех советских народов; миролюбивая внешняя политика».
2. Название разделов проекта Конституции и их последовательность в целом схожа с Конституцией РФ, но отражает специфику Федерации как советской. Например, органы местного самоуправления в проекте называются местными советами народных депутатов.
3. Различна и организация государственной власти. Институт президентства в проекте отсутствует. Высшим органом представительной и единственным законодательным органом власти является Верховный Совет РФ. Верховный Совет состоит из двух равноправных, одинаковых по численности палат.
… СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 1998
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2003.
3. Смоленский М.Б. Конституционное право РФ. Издание 2-е – Ростов н/Д: «Феникс», 2003
Работу прислала: Татьяна.
Скачать весь реферат:
СКАЧАТЬ ТУТ
|