Проблемы туристической отрасли России и мероприятия по их решению. Курсовая скачать бесплатно.
Фрагменты работы:
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Понятие, сущность и виды туристических услуг…………………………..6
1.2. Классификация туристической деятельности……………………………..10
1.3. Государственное регулирование туристической деятельности…………..15
Глава 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Современное состояние рынка туристических услуг в России………….20
2.2. Анализ состояния туризма в Нижегородской области……………………33
2.3. Анализ деятельности отеля «Акватория»…………………………………45
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Проблемы туристической отрасли России и мероприятия по их решению………………………………………………………………………….52
3.2. Стратегия развития туризма в Нижегородской области……….…………74
3.3. Проект совершенствования отеля «Акватория»…………………………..81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….………….88
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ……………………….………….92
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….94 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Термин «туризм» с давних времен используется во многих языках. Это слово произошло от выражения «великий тур» (Grand Tour) и первоначально означало ознакомительную поездку, которую совершали в 17-18 столетиях молодые дворяне. В 19 столетии такие поездки стали популярны среди других слоев населения. Целью поездок было знакомство туристов с чужими культурами. На протяжение столетий основное назначение туризма – это знакомство путешественников с другими странами, налаживание контактов и взаимопонимания с народами, их населяющими.
В развитых странах мира большая часть валового национального продукта (свыше 70 %) производится в отраслях обслуживания. Существенную долю поступлений обеспечивает туристский рынок. В странах ЕС поступления от туризма составляют порядка 5,5 % ВВП. Бюджеты Турции, Кипра, Египта более чем наполовину пополняются за счет туризма. Располагая богатым историко-культурным потенциалом, туристский рынок в России является неконкурентоспособным, его развитие происходит бессистемно. Он ориентирован в основном для людей с высоким уровнем дохода и на выездной туризм, который является дополнительным дестабилизирующим фактором экономики, так как стимулирует отток капитала за границу. Туризм имеет не только экономическое, но и огромное социально-политическое значение, что предъявляет дополнительные требования к его развитию. В сфере туристского рынка тесно переплетаются интересы культуры и здравоохранения, безопасности и международных отношений, экономики и экологии, занятости и образовательного уровня населения. Решение важной социально-экономической задачи – повышение уровня благосостояния и качества жизни российских граждан – во многом определяется состоянием рынка туристских услуг. Следовательно, исследование этого сектора национальной экономики представляется важной и перспективной задачей.
Целью данной работы является изучение современного состояния туристического рынка.
В соответствии с данной целевой установкой были сформулированы основные задачи исследования:
— изучение теоретических основ туристической деятельности;
— анализ состояния рынка туристических услуг в России и в Нижегородской области;
— исследовать стратегию развития туризма в России и в Нижегородской области.
Объектом исследования является современный туристический рынок России и Нижегородской области.
Предмет исследования – совокупность экономических отношений, возникающих в процессе функционирования российского и регионального рынка туризма.
Теоретические и методологические основы дипломной работы.
Конъюнктура туристического рынка всегда находится в центре внимания многочисленных зарубежных и российских исследователей, консалтинговых компаний и научных центров.
В последнее десятилетие уделяется большое внимание изучению проблем устойчивого экономического роста рынка туризма на уровне макропроцессов. Одновременно проводятся исследования на микроуровне, способствующие принятию эффективных корпоративных решений в сфере стратегического планирования деятельности туристических компаний, оптимизации и реструктуризации их деятельности.
Проведенное автором исследование базировалось на фундаментальных теоретических и научно-практических наработках в области проблем туристический отрасли, представленных в работах российских и зарубежных ученых ? М. Б. Биржакова, А.Ю. Александровой, В.Г. Гуляева, Н.И.Волошина, М.В. Ефремовой, А.Д. Кауровой и д.р.
Методология исследования. В проведенном исследовании используются как общенаучные (системный подход, логический, статистический и сравнительный анализ) методы, так и методы диалектики общего и специфического, восхождения от абстрактного к конкретному, структурно-генетического анализа и синтеза, исторического подхода.
Количественный анализ проведен на основе экономико-статистических, математических и графических методов.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из трех глав.
В первой главе раскрыта сущность туристического рынка, проанализирована классификация туризма, исследован механизм государственного регулирования рынка туризма.
Во второй главе дана характеристика основных тенденций на российском рынке туризма, исследовано состояние туризма в Нижегородской области, охарактеризована деятельность отеля «Акватория».
В третьей главе изучены проблемы туристического рынка России, исследованы пути достижения положительных изменений на российском туристическом рынке, охарактеризованы пути совершенствования функционирования на рынке туризма Нижегородской области в целом и отеля «Акватория» в частности.
В работе 28 приложений, 8 таблиц, 14 рисунков.
Список литературы состоит из 26 источников. Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. Понятие, сущность и виды туристических услуг Туризм по определению Международной академии туризма (Монте-Карло, Монако) представляет общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях и (или) для удовлетворения познавательных интересов в свободное время или в профессионально-деловых целях без занятий оплачиваемой деятельностью вместе временного пребывания. [3]
Туризм представляет собой деятельность лиц, путешествующих или пребывающих в местах за пределами своего обычного проживания непрерывно в течение не более одного года в целях досуга либо в деловых и иных целях, не связанная с осуществлением какой-либо оплачиваемой деятельности в месте пребывания.
Таким образом, определение туризма базируется на следующих признаках: [5]
— туризм есть результат передвижения людей;
— туризм всегда включает два элемента: путешествие в пункт назначения и остановку там;
— путешествие означает выезд из страны (или региона), где турист постоянно проживает;
— путешествие являет собой временное движение туриста по туристскому маршруту.
… Глава 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1. Современное состояние рынка туристических услуг в России Сегмент пляжного отдыха является наиболее значительным и составляет по количеству туристов 55-60% всего рынка.
По стоимости тура выделяют отдых:
«Дешевый». Стоимость путевки до $1000. Целевая аудитория – люди с доходом от $300 до $800 на члена семьи.
«Дорогой». Стоимость путевки свыше $1000. Целевая аудитория – люди с доходом свыше $1000.
По оценкам специалистов, сегмент дорогого отдыха занимает примерно 20% российского туристического рынка по количеству туристов и составляет 35% общей финансовой емкости рынка (см. рис.1). [16] Рис. 1. Доля сегмента дорогого и дешевого отдыха на российском рынке туристических услуг
Российские туроператоры подразделяются на две основные разновидности:
— Крупные операторы, которые продают турпакеты только через сеть уполномоченных агентств и не занимаются розничной продажей;
— Средние и малые операторы, которые не только производят, но и продают турпакеты в розницу.
Туристические агентства также делятся на две основных категории, но по другому признаку:
— независимые туристические агентства (70% от общего количества турфирм);
— сетевые туристические агентства — точки продаж, объединенные общим брендом, рекламно-маркетинговой политикой, технологией работы и др. (см. рис. 2). [16] Рис. 2. Доля независимых и сетевых тур агентств на российском рынке туристических услуг
Сегодня на рынке туристических услуг наблюдается тенденция сокращения количества независимых туристических агентств. Стремительно увеличивается доля рынка, принадлежащая туристическим сетям. Сетевые туристические агентства обладают преимуществом перед независимыми туристическими агентствами.
Основными из них являются:
— единая торговая марка (брэнд);
— единая маркетинговая политика;
— передовая технология в туризме;
— общая рекламная политика;
— консолидированная закупочная и ценовая политика;
— единое информационное пространство;
— уникальная идея.
Франчайзинговые сети – это наиболее цивилизованная форма работы туристических агентств. На российском розничном туристическом рынке доля таких сетей имеет тенденцию к росту. Такая модель развития туристического бизнеса доказала свою состоятельность и большой потенциал.
Рассмотрим динамику выезда туристов из России. Статистические данные представлены в Приложениях 1 – 16 [26].
Общее количество российских граждан, выехавших в 2010 году за границу с целью туризма увеличилось на 32,1% по отношению к 2009 году , а также возросло на 11,4% по отношению к докризисному 2008 году, достигнув показателя 12 млн. 605 тыс. человек. Показатель 2009 года перекрыт более чем на 3 млн.человек, а результат 2008 года почти на 1,3 млн. туристов. Интересно отметить то факт, что в число первых тридцати самых популярных направлений российского выездного туризма попали страны, сумевшие преодолеть 50 –ти тысячный рубеж по количеству туристов. Такое произошло впервые в истории российского выездного туризма.
Все страны, из лидирующих ТОР-30 направлений выездного туризма россиян, за исключением Украины, показали положительную динамику роста по отношению к 2009 году. 25 стран из тридцати показали положительную динамику роста в 2010 году и по отношению к 2008 году. Исключение, помимо вышеупомянутой Украины здесь составили Китай, Франция, Хорватия и Литва.
Безусловным лидером по динамике прироста в 2010 году из стран первой тридцатки стоит Таиланд, который удвоил свой показатель по отношению к 2009 году в два раза и доведя количество российских туристов до 465 тыс. человек. На втором месте по приросту туристов стоит Доминиканская Республика +70% и почти 67 тысяч российских туристов за 2010 год. Дополнительно отметим, что на протяжении последних восьми лет Доминиканская Республика является самым рекордным по приросту туристов направлением: 2003 год +72%, 2004 год +36%, 2005 год + 66%, 2006 год +32%, 2007 год +90%, 2008 год +143%, 2009 год +29%.
Впервые в российской истории в число ТОР-30, преодолев 50-ти тысячный рубеж попал Вьетнам, показавший третий результат по динамике прироста с показателем 68% и почти 52 тыс.российских туристов за 2010 год. Заметим также, что Вьетнам стоит на втором месте после Доминиканской Республики по динамике прироста туристов за последние восемь лет.
Если проанализировать доли туристов по различным странам в общем выездном потоке из России в 2010 году и сравнить их с показателями 2009 года, то окажется, что Таиланд в 2010 году сумел дополнительно привлечь 1,3% выездного потока российских туристов, на втором месте по этому параметру стоит Китай, который увеличил свою долю почти на 1% и на третьем месте идет Египет, чья доля возросла более чем на половину процента. Одновременно с этим, почти на 2% сократилась доля туристов, которые выбирали для путешествий Турцию.
Египет впервые в российской истории сумел преодолеть планку в 2 млн. туристов, которую до него в 2008 году преодолела Турция. Таким образом Египет стал второй страной, которая преодолела этот рубеж.
Изучая статистические данные выезда российских туристов на протяжении последних восьми лет, можно было бы сделать весьма закономерный вывод о том, что общая весовая доля туристов, посещающих Египет и Китай, неизменно растёт, достигнув в 2009 году практически 40% рубежа, а доля посещений россиян в другие страны – уменьшается. Однако 2010 год стал исключением из этого правила: доля туристов путешествующих в две самые популярные страны в 2010 году (36,2%) сократилась на 1,3% по сравнению с 2009 годом (37,5%).
В целом, первая пятёрка самых популярных у российских туристов стран в 2010 сохранила свои рейтинговые позиции по сравнению с 2009 годом. Лидирует Турцию с весовой долей 18,8% (или 2 млн.368 тыс. туристов), на втором месте Египет с долей 17,4% (или 2 млн.198 тыс. туристов), на третьем месте Китай с долей 11,4% (или 1 млн.440 тыс. туристов), на четвёртом месте Финляндия с долей 5,6% (или 709 тыс. туристов) и замыкает пятёрку самых популярных стран Германия с долей 3,7% (или 471 тыс. туристов). Общая доля лидирующей пятёрки составила в 2010 году 57%.
По данным РОССТАТА и информации Пограничной службы ФСБ России общее количество российских граждан, выехавших в первом полугодии 2011 года за границу с целью туризма увеличилось на 11,8% по отношению к первому полугодию 2010 года и на 23,5% по отношению к первому полугодию предкризисного 2008 года и составило 6 млн. 70 тыс.человек, против 5млн. 429 тыс.человек в перовом полугодии 2010 года.Таким образом, в абсолютном выражении увеличение выездного потока российских туристов составило в первом полугодии 2011 года 641 тыс.человек.
Напомним здесь, что по итогам первого полугодия 2011 года суммарный прирост количества пассажиров на международных рейсах российских авиакомпаний оказался на уровне 6,1%.
26 из ТО-30 стран, приведённыхв анализе отдельными строками, показали положительную динамику по отношению к первому полугодию 2010 года. Причём, наибольшая положительная динамика прироста наблюдается у Кубы (106%), Швеции (92%) и Таиланда (87%), Норвегии и Греции (76%). Отрицательную динамику из первых ТОР-30 стран показали лишь четыре туристических направления: Египет (-57%), Литва (-53%) ,Тунис (-40%) и Корея (-5%).
По итогам первого полугодия 2011 года Турция сменила безоговорочного лидера по итогам полугодий последних двух Египет. На долю Турции пришлось 18,7% или почти 1 млн.133 тыс.российских туристов, что на 209 тыс.(или на 22,6%) туристов больше чем в прошлом году. Доля туристов посетивших Турцию возросла в первом полугодии на 1,7% по сравнению с прошлым годом.
Второе место по объёмам туристов занял Китай с долей 10,4%. Точно такой же долевой показатель наблюдался у Китая и в прошлом году. А вот количество туристов в Китай увеличилось более чем на 12% или в абсолютном выражении Китай посетили на 68 тыс.человек больше чем в прошлом году. На третье место после известных февральских событий опустился Египет, доля которого уменьшилась на 13% и опустилась до уровня 8%. В абсолютном выражении Египет посетили на 652 тысячи туристов (или на 57%) меньше чем в первом полугодии прошлого года. В свою очередь часть египетских туристов оттянул на свою сторону Таиланд, занявший место вслед за Египтом с долей 6,9%. Долевой показатель Таиланда увеличился на 2,8%!!! Это максимальное изменение долевого показателя среди всех стран. Таким образом по итогам первого полугодия, можно с уверенностью сказать, что тайское направление больше чем какие-либо другие страны восполнило долю египетских туристов. Вабсолютном выражении поток российских туристов в Таиланд возрос на 96 тыс.человек (или на 87%).
Более чем на треть по итогам первого полугодия увеличилось количество российских туристов в Финляндию.За первые шесть месяцев 2011 года эту страну с целью туризма посетили более 416 тыс. человек, что на 106 тыс. человек больше показателя первого полугодия 2010 года. Весовая доля Финляндии составила в первом полугодии 2011 года 6,9%, что на 1,2% больше чем в аналогичном периоде 2010 года. Заметим, что на протяжении последних шести лет долевой показатель россиян в Финляндию по итогам первого полугодия неизменно сокращался с 9,5% в 2006 году до 5,6% в 2010 году. Поэтому 2011 год можно смело занести в актив страны Соуми.
Шестое место по итогам первого полугодия 2011 года сохранила Германия, увеличившая въездной потокроссиян более чем наполовину (52%). В абсолютном выражении эту страну с целью туризма посетили более 324 тыс.человек, что более чем на 100 тысяч больше чем в первом полугодии 2010 года. Весовая доля Германии составила в 2011 году 5,3%, что на 1,4% больше долевого показателя 2010 года.
Более чем на треть, или в абсолютном выражении почти на 70 тысяч увеличилось количество российских туристов путешествующих в Италию. По итогам первого полугодия Италию посетили более 262 тысяч россиян. Заметим, что такая динамика россиян на Апеннинский полуостров сохраняется в течение последних двух лет. Поэтому совсем неудивительно, что долевой показатель визитов в Италию возрос по сравнению с прошлым годом на 0,7% составив величину 4,3%.
Более чем наполовину или на 83 тыс.человек возрос поток российских туристов в Испанию. По сравнению с прошлым годом долевой показатель Испании возрос на 1% до уровня 3,9%.
Рекордные цифры по итогам первого полугодия 2011 года показала и Греция. Поток российских туристов в эту страну увеличился более чем на три четверти. Ничего подобного в истории российского туризма в Грецию не наблюдалось. Во многом на такой показатель повлияла жёсткая конкуренция в России среди крупных игроков греческого рынка, которая привела к летнему ценовому демпингу на рынке. Впервые по итогам полугодия весовая доля российских туристов в Грецию возросла до уровня 3,3%, что на 1,2% больше прошлогоднего показателя.
Продолжает стабильно, более чем на треть, в течение последних двух лет увеличиваться въездной поток россиян в ОАЭ.
По итогам первого полугодия 2011 года он составил 188 тыс. туристов, что на 48 тыс.человек больше чем в аналогичном периоде прошлого года. Весовая доля ОАЭ в общем потоке россиян в различные страны возросла по итогам полугодия на 0,5% до уровня 3,1%
Более чем на 37% возросло количество российских туристов, путешествующих в Чехию. Более значительная динамика в эту страну наблюдалась лишь 7 лет назад, когда поток российских туристов в Чехию возрос вдвое.
На фоне достаточно высокого прироста у других стран, совсем незначительной кажется 10% динамика российских туристов во Францию. По итогам полугодия эту страну посетили более 124 тыс.человек или в долевом выражении 2,5% от общего количества российских туристов. Однако напомним, что Франция практически не нуждается в дополнительной рекламе и как туристическое направление почти всегда было востребовано у россиян на протяжении последних лет.
Барьер в 100 тыс. туристов по итогам полугодия сумели впервые преодолеть Кипр, Болгария и Израиль. Причём все три страны стабильно показывают на протяжении последних двух лет динамику не менее 30% прироста.
Вплотную к 100 тысячной отметке подобралась по итогам полугодия Австрия с показателем 98 тыс. российских туристов и 43% динамикой прироста по отношению к прошлому году.
Отметим также, что по итогам полугодия почти на треть увеличился туристический поток в Великобританию до отметки 70 тыс.туристов и более чем на 40% в США до уровня 52 тыс.туристов.
В целом, несмотря на отсутствие туров в Египет в феврале и марте, можно сделать вывод, что российский рынок выездного туризма по итогам первого полугодия 2011 года показал положительный рост и сумел увеличить свои прошлогодние показатели почти на 12%. Однако делать оптимистические выводы о выздоровлении туристического рынка преждевременно. В большей части рост рынка происходит из-за избытка перевозки, а это в своюочередь влечёт за собой ценовые войны среди операторов и минимальную рентабельность.
Рассмотрим динамику въезда туристов в Россию. Данные представлены в Приложениях 17 – 27 [26].
По данным РОССТАТа и информации Пограничной службы ФСБ России общее количество иностранных граждан, въехавших по итогам 12 месяцев 2010 года в Россию с целью туризма увеличилось на 1,6% по сравнению с 2009 годом, но уменьшилось на 7% по сравнению с докризисным 2008 годом. В общем итоге въездной поток иностранцев в Россию с туристическими целями составил в 2010 году 2 млн.134 тыс.человек (против 2 млн. 101 тыс.человек в 2009 году и 2 млн. 295 тыс.человек в 2008 году). Напомним, что по итогам 12 месяцев 2009 года наблюдалось падение въездного потока иностранцем в Россию с целью туризма с динамикой минус 8,5%.
Лидером по количеству въехавших в Россию иностранных туристов по итогам 12 месяцев 2010 года остался немецкий рынок- 347,2 тыс. человек. Немцы увеличили свой поток по отношению к 2009 году на 4%, на 4,3% произошло увеличение и в сравнении с 2008 годом. Весовая доля Германии составила 16,3%, что на 0,4% больше чем в 2009 году и почти на 2% больше чем в 2008 году.
Второе место, как и год назад занял американский рынок с показателем 162,4 тыс. человек. Однако количество американских туристов сократилось на 11,4% как по отношению к 2009 году так и на 12,6% по отношению к 2008 году. Весовая доля туристов из США в общем потоке иностранцев, въехавших с туристической целью в Россию составила 7,6%, что на 1,1% меньше долевого показателя 2009 года. На третье место в 2010 году переместился китайский рынок, поднявшись на две рейтинговые позиции по сравнению с 2009 годом. Показатель китайских туристов составил 158,1 тыс.человек, что на 42 тыс. человек больше чем год назад. Весовая доля китайских туристов в общем въездном потоке в Россию составила 7,4%, что почти на 2% больше чем доля китайцев 2009 и 2008 годах. Отметим, что китайский рынок показал наибольшую динамику изменения въездного потока в Россию с показателем 36,4% среди стран первой десятки, образующих основной туристический поток в Россию.
Четвёртое место по итогам 2010 года сохранил за собой и финский рынок с весовой долей рынка 6,5%. Однако в отличие от китайцев, поток туристов из страны Соуми в Россию продолжает неуклонно снижаться: так по сравнению с 2003 и 2004 годом, когда Россию посещали более 240 тыс. туристов из Финляндии, в 2010 году поток финских туристов в Россию сократился более чем на 100 тыс. человек.
Сократилось в 2010 году и количество туристов из Великобритании (126,5 тыс.человек или 5,9% доли рынка), которые в 2010 году заняли пятое место в общем въездном туристическом потоке в Россию, опустившись на две позиции по сравнению с 2009 годом и пропустив вперёд китайский и финский рынки. Въездной поток туристов из страны Туманного Альбиона сократился более чем на 16%. Это худший результат по динамике из стран первой десятки.
Последней страной, сумевшей преодолеть 100 тыс. рубеж по итогам 12 месяцев 2010 года и замкнувшей шестёрку лидеров российского въездного туризма стал итальянский рынок с показателем 123 тыс.человек. Количество туристов с Апеннинского полуострова увеличилось на 8,3% в сравнении с 2009 годом, однако сократилось более чем на 14% в сравнении с 2008 годом. Весовая доля итальянских туристов, составившая в 2010 году 5,8% увеличилась на 0,4% в сравнении с 2009 годом, однако на столько же уменьшилась в сравнении с 2008 годом.
Вслед за шестёркой лидеров расположилась Франция (94,3 тыс.туристов и 4,4% доли рынка) и Испания (87,6 тыс. туристов и 4,1% доли рынка). Но если французский рынок по итогам 12 месяцев 2010 года показал, хоть и незначительную 0,1%, но положительную динамику , то испанский рынок продолжил своё динамичное падение, начавшееся в прошлом году. По итогам 12 месяцев этого года въездной поток испанских туристов в Россию сократился на 8,7% в сравнении с 2009 годом и на 17,9% в сравнении с 2008 годом.
Самую рекордную положительную динамику, из стран образующих основной туристический поток в Россию, с показателем 80% по сравнению с 2008 годом демонстрирует израильский рынок, что стало результатом подписанного соглашения между Россией и Израилем об упрощении визового режима в сентябре 2008 года. По итогам 12 месяцев 2010 года Россию посетили 58,7 тыс. туристов из Израиля, что на 26,4% больше чем в 2009 году. За последние два года израильтяне удвоили свой долевой показатель с 1,4% в 2008 году до 2,8% в 2010 году.
Более чем на 29% по сравнению с 2009 годом увеличила свой въездной туристический поток в Россию Турция, замкнувшая десятку лидеров с показателем 56,4 тыс. человек и долей в общем туристическом потоке иностранцев в Россию 2,6%.Этот результат, безусловно, станет хорошей отправной ступенькой для дальнейшего роста этого потока в свете подписанного 13 мая 2010 года соглашения между Россией и Турцией об отмене визового режима.
Обращает на себя внимание увеличение более чем на 20% по отношению к 2009 году туристического потока в Россию из Южной Кореи (42,6 тыс. человек). Более чем на 7% увеличился въездной поток туристов из Японии (42,2 тыс.человек). Почти на 10% по отношению к 2009 году вырос туристический поток из Голландии (34,9 тыс.человек)
В 2010 году продолжилась тенденция снижения, почти на 30% по отношению к 2009 году, потока туристов в Россию из Канады (31,5 тыс. человек). Более чем на 20% по отношению к 2009 году сократился въездной поток туристов из скандинавских стран, Норвегии (22,5 тыс.человек) и Швеции (22 тыс.человек). Более чем на 30% сократился въездной туристический поток в Россию из соседней Литвы (22,7 тыс. человек). Почти на четверть сократился въездной поток туристов из Греции (18,1 тыс. человек).
Рекордную положительную динамику роста въездного туристического потока в Россию продемонстрировал и по итогам 12 месяцев 2010 года Филиппины. Поток туристов из этой страны за год увеличился более чем в два раза (3,1 тыс. человек в 2010 году против 1,5 тыс. человек в 2009 году, что также стало результатом подписанного в декабре 2009 года между Россией и Филиппинами соглашения о воздушном сообщении.
По данным РОССТАТА и информации Пограничной службы ФСБ России, общее количество иностранных граждан, въехавших в первом квартале 2011 года в Россию с целью туризма, увеличилось на 5,3% по отношению к первому кварталу 2010 года, но уменьшилось на 20% по отношению к первому кварталу предкризисного 2008 года. В общем итоге оно составило 196,4 тыс.человек против 187 тыс.человек в первом квартале 2010.
Лидером по количеству въехавших в Россию иностранных туристов в первом квартале 2010 года стал китайский рынок- 23,5 тыс. человек. Китайцы увеличили свой поток по отношению к первому кварталу 2010 года более чем на наполовину, что дало им возможность обогнать лидера первого квартала 2010 года -Германию и довести долю присутствия на въездном туристическом рынке России до 12%.Это почти на 3% больше долевого показателя первого квартала 2010 года.
На второе место по количеству туристов, вслед за Китаем, опустился немецкий рынок с показателем 20 тыс. человек. Туристический поток немцев в Россию уменьшился почти на 20%по отношению к первому кварталу 2010 года .
На третье место по количеству туристов поднялась Турция. Поток туристов из этой страны в Россию продолжает стремительно расти в течение последних двух лет. За период с января по март 2011 года Россию с туристическими целями посетили более 14 тыс. жителей Турции, в то время как год назад эта цифра составляла 10 тыс. человек, таким образом, поток вырос почти наполовину. Весовая доля Турции в общем туристическом потоке в Россию увеличилась в 2011 году почти на 2 % и составила 7,2%.
На четвёртом месте идёт Италия (11,5 тыс.человек) с 9% приростом по отношению к первому кварталу 2010 года. Весовая доля итальянцев в 2011 году составила 6%, что позволило Италии подняться, на одну ступеньку выше по сравнению с прошлым годом и опередить Францию.
Замыкает пятёрку стран, преодолевших по количеству туристов 10 тысячный рубеж, Франция с показателем 10,3 тыс.туристов. Поток туристов из этой европейской страны уменьшился почти на 16% по сравнению с первым кварталом 2010 года , а весовая доля Франции уменьшилась более чем на 1% и составила в первом квартале 2011 года 5,3%, что стало худшим показателем за последние пять лет.
Продолжил своё падение в течение последних трёх лет туристический поток из Финляндии, опустившись на шестое место. В первом квартале 2011 года нашу страну с туристическими целями посетили менее 10 тыс. представителей Соуми. Для сравнения заметим, что это почти в 2 раза меньше чем в предкризисном 2008 году.
Продолжилась положительная динамика роста туристического потока из Израиля. По сравнению с первым кварталом 2008 года количество туристов из Израиля выросло более чем в два раза и достигло показателя 9,4 тыс.человек, по сравнению с 2010 годом поток увеличился почти на четверть.
Почти по 8 тысяч туристов на каждую страну приехало в Россию из Великобритании, США, что практически соответствует показателям первого квартала прошлого года.
На 10% увеличилось количество туристов из Кореи ( 4,7 тыс. человек), а вот туристический поток из Испании (3,8 тыс.человек), наоборот, уменьшился более чем на 16% по сравнению с прошлым годом.
Почти на 20% уменьшилось количество туристов из Голландии (3,2 тыс.чел), а вот японцы (3,1 тыс.человек) стали охотнее посещать Россию в этом году. Туристический поток из страны Восходящего солнца увеличился на 20% и стал рекордным за последние пять лет.
Самую рекордную положительную динамику роста въездного туристического потока в Россию продемонстрировали за первые три месяца 2010 года Куба. Поток туристов из этой страны за год увеличился более чем в 2 раза: 219человек в первом квартале 2011 года против 106 человек в первом квартале 2010 года.
В целом, количественный показатель въезда иностранных туристов в Россию, несмотря на свою стабилизацию по сравнению с прошлым годом, находится всё ещё на достаточно низком уровне. И здесь несколько основных причин: и дорогая цена пакетного тура в Россию, и суровые климатические условия на протяжении большего периода года, и полное отсутствие отелей эконом-класса в центральной части Москвы и Санкт-Петербурга. Нашему государству и правительству предстоит искать пути привлечения иностранных туристов в Россию и работать над созданием конкурентного туристического продукта. Оптимизм в решении этой задачи есть.: это будущие зимние Олимпийские игры 2014 года , которые пройдут в Сочи и чемпионат мира по футболу 2018 года, который пройдёт в России . Для строительства спортивных сооружений и инфраструктуры, по оценкам аналитиков, будет привлечено порядка 15 миллиардов USD, как государственных денег так и крупного частного капитала.
… Данные таблицы 4 свидетельствуют, что большинство экспертов прогнозируют стабильность на турецком, испанском, итальянском и французском направлениях.
В Болгарию, Кипр, Хорватию, Египет и Чехию, согласно мнению большей части экспертов — прогнозируется увеличение спроса на 10-20%.
Относительно путешествий по России эксперты сошлись во мнении, что спрос здесь увеличится. При этом 14% экспертов прогнозируют рост спроса на 10-20%, 29% на 20-30%, столько же на 30-40%, 14% на 40-50%. Небольшая часть опрошенных — 14% считают, что спрос по России не изменится.
Аналогичная тенденция прослеживается и в прогнозах туризма по нижегородской области: 84% прогнозируют увеличение спроса, в том числе 17% на 10-20%, столько же на 20-30%, 33% на 30-40%, 17% на 40-50%. За уменьшение спроса ни один из экспертов не отдал свой голос.
Согласно результатам прогнозирования длительности туров мнения экспертов оказались неоднозначными. Однако при этом прослеживается закономерность: в 2011—2012 годах будут более востребованы незначительные по продолжительные туры.
По мнению большинства экспертов — 62% спрос на поездки длительностью 2-3 дня увеличится. При этом 21% прогнозируют рост на 10-20%, столько же на 20-30%, 20% на 40-50%. Увеличение спроса ожидается по турам длительностью 4-7 и 7-14 дней. Такую точку зрения высказали соответственно 54% и 83% экспертов. Спрос на поездки сроком 15-21 дня, по мнению большинства, не изменится.
А вот спрос на поездки длительностью более 21 дня сократится. По поездкам на 21-30 дней уменьшение спроса прогнозируют 75% экспертов, в том числе 25% на 20-30%, 50% на 30-40%. По поездкам длительностью более 30 дней аналогичную точку зрения высказали 60%, из них 20% прогнозируют уменьшение спроса на 30-40%, а 40% на более чем на 50%.
Относительно услуг проживания эксперты высказали единую точку зрения, что спрос на стандартные гостиничные номера останется без изменений. Стабильность спроса на апартаменты прогнозируют 66% экспертов.
Увеличение спроса прогнозируется как по дорогостоящим номерам (люксам и полулюксам), так и по относительно дешевым — летним домикам. По полулюксам голоса распределились следующим образом: 66% считают, что спрос увеличится на 10-20%, 17% на 20-30%. Спрос на люксы возрастет на 10-20% — точка зрения большинства — 66% экспертов.
Что касается транспортных услуг, то, по мнению 72% экспертов, спрос на авиаперелет не изменится; 57% экспертов считают, что спрос не изменится и на железнодорожный транспорт. Однако 28% высказали мнение об уменьшении спроса туристов на авиаперевозки, в том числе 14% на 10-20%, столько же на более чем на 50%. По железнодорожным перевозкам оставшаяся часть 43% прогнозируют увеличение спроса, из них 29% на 10-20%, 14% на 20-30%.
По водному транспорту треть экспертов считают, что спрос либо не изменится, либо сократится на 10-20%. Голоса же другой трети распределились поровну между ростом на 10-20% и 20-30%.
По автомобильному транспорту эксперты ожидают увеличения спроса: 33% на 10-20%, такая же доля на 20-30%; 17% прогнозируют рост на 30-40%. Оставшиеся 17% высказали мнение, что спрос останется стабильным.
… Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3.1. Проблемы туристической отрасли России и мероприятия по их решению Современный туризм — это в первую очередь социально-антропологический феномен. Своего рода форма «великого переселения» народов, как она доступна из сегодняшнего дня и сегодняшних транспортных технологий. При этом отношение к туризму как экономической деятельности и к туристам как носителям иной культуры всегда формируется под воздействием традиционных социокультурных образцов соседства, гостеприимства, а также из отношения к самому себе, своей истории, ритуалам и традиция, роду. Способность быть путешественником и принимать гостей вырастает из недр и ресурсов своей собственной культуры.
У российского туризма четыре проблемы, и все они – антропологические [22].
Первая — плохой сервис за большие деньги. Нам кажется, что мы славимся «традиционным русским гостеприимством». Но в системе туриндустрии турист (особенно неинкультурированный в Россию иностранец) оказывается скорее «топливом», чем пассажиром.
Вторая — давление негативных стереотипов. Мы для «них» агрессивные, неприветливые, пьяные, без полутонов — либо бесправные нищие, либо хамские «хозяева жизни». Такие стереотипы поддерживаются не только зарубежными СМИ, российскими эмигрантами, но также создаются и сами российскими туристами в любом дальнем зарубежье, до которого могут они дотянуться.
Третья проблема — нераскрученность достопримечательностей, невстроенность их в мировую культурную рефлексию.
И последняя по списку, но основная — мы просто мировоззренчески не готовы принимать туристов. Мы не понимаем культурных основ этого вида активности.
Сегодня для нас актуальны два типа отношения к туристам.
Первый из них — турист как «Шпион». Мы еще не забыли и не избавились от советской привычки видеть в иностранце «засланца» (особенно если встречам его где-то в неожиданной глуши) и бояться «гэбни», которая, как водится, пасет и его, и нас — заодно.
Другой тип туриста в нашей культуре — «Дар». Он сам приезжает, это «дары природы», которые никогда не иссякнут в их ежесезонной регулярности [23].
По мнению иностранных исследователей, туристов в России отпугивают растущие цены, плохая инфраструктура, скудный список развлечений, а также сложный и запутанный механизм выдачи виз.
«Многократной чемпионке мира по армрестлингу Хейди Андерссон отказано в получении российской визы из-за якобы рваного паспорта». Подобные сообщения о знаменитостях, которым отказано во въезде в Россию, периодически появляются на страницах скандинавских газет, укрепляя обывателей во мнении, что российские консульства – не самые «легкопроходимые» учреждения в мире. «Для поездки по Транссибирской железной дороге требуются три визы. Монгольскую и китайскую легко получить самостоятельно, совсем другое дело – российская, – делятся опытом на своей веб-страничке молодые шведские путешественники. – В течение четырех месяцев мы обменивались сообщениями по электронной почте с разными Ольгами и Анастасиями из туристических агентств в России, которые должны были снабдить нас семью видами необходимых для въезда документов. Совет для тех, кто решит пойти по нашим следам: лучше заплатите туристическому агентству в Швеции, если хотите избежать множества хлопот». [17]
Особенно много недовольных среди финнов, поскольку именно они чаще других скандинавов приезжают в Россию. Так, финское генконсульство выдает туристические визы россиянам без требования предъявить приглашение или без бронирования гостиницы. Финский турист обязан иметь либо приглашение, либо документ не только о бронировании, но и об оплате места в отеле. Североевропейских туристов раздражает также обязательная справка об отсутствии ВИЧ-инфекции, если гость собирается прожить в стране более трех месяцев. Обращение в медучреждение на родине с пожеланием провериться на СПИД сопряжено с массой неудобств, главным образом психологического характера, поэтому в той же Финляндии распространилась торговля фальшивыми свидетельствами, которые продают определенные туристические компании в одном пакете с «визовыми» услугами. Среднему финну непонятна логика российского закона: получается, носитель СПИДа может спокойно въезжать в страну на два месяца и 29 дней, а вот при большем сроке он представляет угрозу для жизни и здоровья аборигенов [19].
Немало нареканий вызывает система регистрации иностранцев, если они живут в одном городе больше трех дней. «Россиянин едет в Мадрид, Рим, Париж, Брюссель, Амстердам и никому не объясняет, зачем и насколько он туда едет, главное – чтобы он уехал в срок. Испанский же гражданин должен объясняться с властями и регистрироваться везде, куда бы он ни поехал – в Москве, Иркутске или Петербурге», – посетовал на днях в беседе с «НИ» чрезвычайный и полномочный посол Испании в РФ Хуан Антонио Марк. Конечно, все эти трудности можно объяснить особенностями национальной политики в духе «око за око». Но как в таком случае обосновать наше нежелание идти навстречу государствам, пропагандирующим лояльность к «руссо туристо»? «Мы выдаем россиянам многоразовые визы на полгода, а нашим гражданам дают однократную визу на четыре дня», – подчеркивает посол Испании. Отмена виз для туристов из ЕС была бы логичным шагом, – считает директор туркомпании Илья Клубникин. – У нас безвизовый режим для граждан стран СНГ, неужели при свободном въезде для европейских туристов к нам хлынет поток гастарбайтеров из Франции?[19]
Как ни крути, поездка в Россию для обычного интуриста получается довольно затратной, и не только по количеству нервных клеток или часов. Например, для японцев стоимость недельного тура с осмотром Москвы и Санкт-Петербурга колеблется в районе 2,6–3,2 тыс. долларов. Это для обеспеченных японских граждан не так дорого, но приобретение сувениров уже создает проблемы – цены в главных городах России «кусаются». В копеечку для японского путешественника обходится ресторанное обслуживание и размещение в отелях. Переводчица русского языка Нацуко Самэдзима много лет училась в РФ, в нашей стране у нее остался не один десяток друзей. «Еще пять-шесть лет назад мне удавалось заказывать номера до 150–200 долларов в сутки в центре столицы или близко к нему, но сейчас плата взлетела, – сетует она. – С зарплатой в три тысячи долларов в месяц японцам трудно часто посещать Россию». Некоторые пятизвездочные отели в России явно уступают по набору сервиса токийским, одноместные номера в которых вполне можно снять за те же 150–200 долларов, а в обычных трехзвездочных гостиницах в сутки – за 100 долларов. «Я бы хотела побывать в Москве по индивидуальному туру и снять жилье в частном секторе, но такого вида услуг турагентства пока не предлагают», – с грустью заключает Нацуко Самэдзима. Неудивительно, что японцы предпочитают смотреть российские достопримечательности по Интернету.
Удивляться интуристам нечему: Москва давно лидирует в списке самых дорогих городов мира. Однако требование «позолотить ручку» начинается задолго до пересечения границы. «Существуют два срока оформления российской туристической визы для европейцев: в десять дней и в три дня, – говорит первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович. – Разница в цене – минимум в два раза. За счет этого российскими консульствами создаются искусственные ситуации, когда турист вынужден оформлять срочную визу, а значит – платить больше». [17] Еще одна статья дохода на европейцах – торговля приглашениями. В Интернете полно фирм, обещающих гарантированное получение визы, при этом покупать турпутевку у них необязательно. Стоимость такой услуги колеблется от 1,5 тыс. до 12,7 тыс. рублей, в зависимости от типа визы, срока пребывания в России и гражданства иностранца. «Это незаконно, – поясняют власти. – Впрочем, консульство не всегда имеет возможность проверить подлинность предоставленной информации, да обычно и не стремится к этому. Приглашения до сих пор принимаются по факсу, что легче всего подделать».
Особенно популярна такая услуга у граждан, живущих в странах так называемого миграционного риска. Примечательно, что туда входят практически все государства, отменившие или упростившие въездные визы для российских туристов. «Граждане этих стран чаще других используют Россию в качестве промежуточной страны для нелегальной миграции в Европу, – рассказал Владимир Канторович. – Происходит это так: летит человек из Анголы в Париж с пересадкой в России. Поскольку наш аэропорт он проходит транзитом, общаться с пограничниками не нужно. Перед посадкой в самолет иностранец торжественно спускает свой паспорт в унитаз. Из Парижа его высылают туда, откуда он прилетел: в данном случае, обратно в Москву».[21]
Граждане этих стран могут получить российскую визу, но с оговорками. Например, им обязательно потребуется пройти собеседование в консульстве и предоставить «бронебойное» подтверждение платежеспособности. Такие придирки с благой целью ставят добропорядочных туристов в неудобное положение. Теперь уже бывший посол Индии в РФ Канвал Сибал неоднократно говорил о необходимости упрощения процедуры оформления документов, а также о сокращении сроков ее получения. Разговоры об этом шли еще четыре года назад, но серьезных подвижек не видно. При этом интерес граждан Индии к России есть, как и материальные возможности путешествовать. «Надо быть реалистами. Если у нас при постоянных разговорах об отличных отношениях между Дели и Москвой даже бизнесмены не могут добиться упрощения визовых процедур, что же говорить об индийских туристах? Ваши чиновники, наверное, видят в них потенциальных нелегалов», – с грустью заметил в этой связи сотрудник одной из индийских туркомпаний Прабха Сатил [21].
И ладно бы еще после всего этого турист получал достойную экскурсионную программу! Но в подавляющем большинстве случаев иностранцы нарезают круги по «Золотому кольцу», редко выбираясь за его пределы. «Помимо этого, экскурсионные программы обычно включают в себя Москву и Санкт-Петербург, – рассказал Илья Клубникин. – Стабильным спросом пользуются речные круизы по Волге или русскому Северу, с заездом на Валаам. Из новых объектов показа можно назвать озеро Байкал и Камчатку. Альтернативные маршруты прокладываются крайне редко». [19]
Туристический рынок в России довольно инертен, и не только в плане новых развлечений, считают эксперты. Представители старших поколений, составляющие большинство туристов в России, жалуются на плохие условия для отдыха и низкую квалификацию обслуживающего персонала. «Приезжающий на отдых поляк хочет чувствовать себя паном, хотя бы на время, – поделился с «НИ» заядлый путешественник Яцек Домбровский. – А в России по-настоящему приличный сервис могут получить очень богатые люди, швыряющиеся деньгами налево и направо. В нашей культуре это не принято, мы бережем каждый грош даже на отдыхе». Из-за этого польские туристы выбирают нашу страну в 2% случаев, тогда как еще в 2000-м этот показатель составлял 5%.
С целью решения проблем туристической отрасли России Правительство РФ разработана федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» [25].
Целью Программы является повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы и составляет 332 млрд. рублей.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет:
• средств федерального бюджета — в размере 96 млрд. рублей (28,9 процента);
• средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований — в размере 25 млрд. рублей (7,5 процента);
• средств внебюджетных источников — в размере 211 млрд. рублей (63,6 процента).
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
• задача 1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации»;
• задача 2 «Повышение качества туристских услуг»;
• задача 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках».
Реализация Программы рассчитана на период с 2011 по 2018 годы. Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых, общественно значимых результатов реализации мероприятий по развитию внутреннего туристско-рекреационного комплекса страны.
Сокращенный срок реализации Программы не позволит достигнуть ожидаемых результатов и создать комфортную предпринимательскую среду в субъектах Российской Федерации для привлечения инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма страны на основе государственно-частного партнерства.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2 этапа.
Первый этап (2011 — 2014 годы) предусматривает проведение работ по созданию первоочередных туристских объектов, которые станут точками роста современных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в нескольких субъектах Российской Федерации. Также планируется осуществить частичную поддержку ряда перспективных проектов создания региональных туристских кластеров за счет вовлечения бизнес-сообщества отдельных регионов в процессы формирования государственно-частного партнерства.
Кроме того, на этом этапе предусматривается проведение работ по изучению и оценке туристского потенциала регионов страны с точки зрения перспектив развития различных видов туризма и выработка подходов к развитию туристской инфраструктуры, учитывающих специфику географического положения и климатических условий регионов, а также различия в уровне финансовой обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Необходимо провести мониторинг наличия, уровня развития и доступности региональных туристско-рекреационных ресурсов, определить состав и структуру необходимых коллективных средств размещения, а также объектов обеспечивающей инфраструктуры, строительство и развитие которых целесообразно будет осуществлять в рамках мероприятий следующего этапа Программы. Четкое определение потенциала рынка и основных потребностей туристов (предпочитаемый вид туризма, среднедневные траты, продолжительность пребывания) позволит более точно спрогнозировать объем необходимой туристской и обеспечивающей инфраструктуры.
Помимо этого, первоочередной задачей первого этапа Программы станет создание эффективных механизмов управления реализацией Программы, разработка регламентирующих документов, координирующих усилия органов государственного управления федерального и регионального уровней в целях развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.
На конкурсной основе будут отобраны инвестиционные проекты для реализации на втором этапе Программы (2015 — 2018 годы), в рамках которого получат широкое распространение отлаженные на предыдущем этапе механизмы создания конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров. Предусмотрено масштабное развитие курортных и туристских объектов, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг страны.
В течение всего срока реализации Программы будут проводиться мероприятия за счет привлечения средств всех источников финансирования, в том числе с участием бизнеса, направленные на:
1. повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров индустрии туризма;
2. внедрение современных технологий реализации туристских продуктов с использованием электронных программ;
3. создание привлекательного имиджа национальных курортных территорий и туристского продукта;
4. обеспечение прозрачной деятельности туристских компаний.
Для решения задачи 1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации» необходимо осуществить следующие мероприятия:
• капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости;
• создание и модернизация туристских объектов;
• проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала регионов и качества региональных проектов;
• проведение работ и оказание услуг, связанных с обеспечением взаимосвязи схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и документации по планировке территории с планами создания и развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров;
• частичное возмещение затрат на оплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным участниками государственно-частного партнерства в рамках Программы в российских кредитных организациях.
Государственным заказчиком, ответственным за выполнение указанных мероприятий, является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, а в части обеспечения взаимосвязи схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и документации по планировке территории с планами создания и развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров — Министерство регионального развития Российской Федерации.
Для решения задачи 2 «Повышение качества туристских услуг» необходимо осуществить следующие мероприятия:
• развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
• создание условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций;
• развитие технического и технологического обеспечения развития туристской отрасли;
• проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области управления качеством туристских услуг.
Указанные мероприятия необходимо проводить на протяжении всего срока реализации Программы. Их финансирование предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета с привлечением внебюджетных источников. Государственным заказчиком, ответственным за выполнение указанных мероприятий, является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Для решения задачи 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках» необходимо осуществить следующие мероприятия:
• проведение информационно-пропагандистской кампании и размещение социальной рекламы о туризме в Российской Федерации на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение работы информационных центров и пунктов;
• создание конкурентоспособного цифрового контента и наполнение информационного ресурса;
• организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий;
• проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий по продвижению туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.
Финансирование указанных мероприятий предполагается за счет средств федерального бюджета с привлечением внебюджетных источников. Государственным заказчиком, ответственным за их выполнение, является Федеральное агентство по туризму.
Отбор укрупненных инвестиционных проектов Программы осуществляется на конкурсной основе, исходя из экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения обеспечения достижения цели и решения задач Программы.
Положение о конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий Программы разрабатывается и утверждается государственным заказчиком — координатором Программы.
При отборе региональных инвестиционных проектов особое внимание будет уделено туристским кластерам, развивающим приоритетные туристские направления Российской Федерации.
Северо-Западная часть России благодаря ее географическому положению, уникальному историко-культурному наследию и богатству природных ресурсов обладает значительным туристским потенциалом. Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская и Архангельская области, Республика Карелия формируют перспективное туристское направление «Серебряное кольцо России». В его пределах сосредоточено значительное количество уникальных историко-культурных объектов, памятников архитектуры и русского зодчества, в том числе старейший в России курорт — Марциальные воды.
Традиционными для северо-запада Российской Федерации видами туризма, обеспечивающими большую часть внутреннего и въездного туристских потоков, являются культурно-познавательный, событийный, деловой и активный туризм. Вместе с тем богатство и разнообразие природно-климатических ресурсов являются необходимым и достаточным потенциалом для развития оздоровительного, экологического, круизного и сельского видов туризма.
В настоящее время туристский потенциал регионов «Серебряного кольца России» используется не в полной мере, что связано с наличием сдерживающих факторов, среди которых — неудовлетворительное состояние многих историко-культурных объектов и объектов туристского показа, нуждающихся в реконструкции, а также низкий уровень развития транспортной и иной обеспечивающей инфраструктуры. В результате при потенциально возможном объеме туристского потока, оцениваемом в 9 млн. туристов в год, его фактическое значение в указанных регионах не превышает 4,2 млн. туристов.
… 3.2. Стратегия развития туризма в Нижегородской области 24 октября областная целевая программа «Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2012-2018 годах», разработанная Министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области в целях формирования в регионе конкурентоспособной туриндустрии и развития туристской инфраструктуры, была одобрена на заседании Правительства Нижегородской области.
Основными направлениями Программы являются совершенствование нормативно-правовой базы отрасли «туризм», активная маркетинговая политика по продвижению нижегородского турпродукта, финансово-кредитная поддержка отрасли, развитие инфраструктуры и улучшение состояния объектов показа, подготовка кадров. Планируется развивать такие виды туризма как культурно-познавательный, этнографический, круизный, лечебно-рекреационный, экологический и приключенческий, сельский, религиозный, деловой и событийный, охотничий и рыболовный.
Финансирование Программы будет осуществляться как из бюджетных источников (федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований), так и за счет привлечения частных инвестиций.
Актуальность развития въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области обусловлена рядом факторов:[24]
Во-первых, наличием в области огромного туристского потенциала: в сегментах культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового, экологического и сельского туризма, охоты и рыбалки.
Также наличием таких всемирно известных центров как: Нижний Новгород, Дивеево, Большое Болдино, Семёнов, Городец, озеро Светлояр, Арзамас, Павлово, Казаково, Чкаловск, Балахна.
Во-вторых, развитие въездного и внутреннего туризма актуально в связи с перспективой вхождения городов Нижегородской области в маршрут «Большое золотое кольцо России». Часть маршрута повторяет путь движения Нижегородского ополчения 1612 года.
В-третьих, актуальность Программы обусловлена мировыми и общероссийскими положительными тенденциями развития въездного и внутреннего туризма как одной из самых динамично развивающихся отраслей мировой экономики и мультипликационным эффектом развития туризма, благодаря которому создаются рабочие места и повышается занятость населения.
В-четвертых, актуальность обусловлена конкуренцией со стороны регионов РФ. Опыт развития туризма в субъектах РФ показал эффективность финансирования программ, что способствовало увеличению бюджетов на их реализацию в 10 и более раз.
Задачи программы:
— увеличение туристского потока в Нижегородскую область;
— привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии;
— развитие туристских центров Нижегородской области и формирование конкурентоспособного турпродукта.
В части совершенствования нормативно-правовой базы планируется усовершенствовать закон Нижегородской области «О туристской деятельности на территории Нижегородской области».
Разработать и реализовать ряд положений:
? о системе вспомогательного счета в туризме на территории Нижегородской области;
? о льготном кредитовании субъектов туриндустрии, направляющих средства на развитие въездного и внутреннего туризма;
? о порядке создания туристско-рекреационных зон и туристской деятельности на их территории;
? об использовании туристских ресурсов и регулировании деятельности гидов-экскурсоводов и гидов-проводников на территории области.
В целях формирования конкурентоспособного туристского продукта внедряется система кредитно-финансовой поддержки предприятий туриндустрии и субъектов предпринимательства в виде возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков направляемым на:
— приобретение комфортабельных автобусов и иных транспортных средств для перевозки туристов,
— создание сети сервисных комплексов, в каждом из которых будут: кафе, сувенирная лавка, туалеты, автосервис, автостоянка, информационно-справочная служба, дополнительно: гостиница, магазин автозапчастей и сопутствующих товаров, оздоровительный комплекс.
Планируется, что туристские сервисные комплексы будут располагаться на основных туристских маршрутах через каждые 50-70 км. На создание гостинично-туристских комплексов в крупных туристских центрах области (гостиниц туристского класса, кафе, сувенирных магазинов и т.д.), на развитие инфраструктуры объектов лечебно-рекреационной сферы и сферы дополнительных услуг.
В целях развития туристских центров области планируется развитие инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, улучшение состояния и создание новых объектов показа на Северном и Южном кольце Нижегородской области.
Планируется, что туристические сервисные комплексы будут располагаться на основных туристских маршрутах через каждые 50-70 км.[24]
В числе новых уникальных объектов показа, которые строятся по программе развития туризма: музей «Золотая хохлома» в г. Семенове — солидное двухэтажное здание в стиле архитектуры купеческих городов XVIII-XIX вв., где будут не только экспозиции, посвященные знаменитым семеновским промыслам — золотой хохломе и семеновской матрешке, но и конференц-зал для проведения презентаций, помещения для проведения мастер-классов росписи матрешки, уютный салон-магазин. Сдача объекта — к 5-му фестивалю «Золотая хохлома», который пройдет во вторые выходные июня 2008 года.
В самом древнем городе области Городце будет построен новый музейно-туристический комплекс «Город мастеров», где будут представлены история и живые промыслы и ремесла городецкой земли: древняя городецкая золотная вышивка, городецкие роспись и резьба по дереву, лозоплетение и гончарное искусство, выпечка медовых пряников и др. Сам комплекс будет представлять собой своеобразный музей деревянного зодчества: деревянные домики будут построены в стиле княжеских теремов с элементами городецкой архитектуры и украшениями в виде различных видов домовой резьбы. Комплекс удачно расположен на набережной и будет виден для всех теплоходов, проходящих по Волге. Так что круизным туроператорам рекомендуем заранее побеспокоиться о посещении уникального чудо-города.
В числе интересных для развития въездного и внутреннего туризма еще несколько объектов: музейно-туристский комплекс «Мининская слобода» на родине организатора народного ополчения 1612 года Кузьмы Минина в г. Балахне, где кроме историко-краеведческих экспозиций будет работать соляной амбар с действующими шахтами по добыче соли, для гостей будут также проводить театрализованные представления, посвященные эпохе Смутного времени, славным страницам истории кораблестроения и изготовления знаменитых изразцов.
В селе Владимирское Воскресенского района, известном благодаря озеру Светлояр — уникальному памятнику природного и историко-культурного наследия федерального значения, овеянному легендой о граде Китеже, в 2012 году также будет строиться оптический театр. В театре можно будет увидеть ряд светооптических постановок, посвященных теме Китежской Руси и непосредственно самой легенде о граде Китеже, который сокрылсяпод водами Светлояра и стал невидимым, но звон колоколов которого праведные люди слышат и по сей день.
Растет популярность и традиционных центров туризма области: духовного центра Дивеево, где в Свято-Троицком соборе Серафимо-Дивеевского монастыря покоятся чудотворные мощи почитаемого русского святого Серафима Саровского; Арзамаса, известного благодаря детскому писателю Аркадию Гайдару и основателю первой провинциальной школы живописи Александру Ступину, воспитавшему целую плеяду талантливых художников. Не менее популярно и романтичное Большое Болдино, где за три недолгих осени Александром Сергеевичем Пушкиным было создано более 50 лучших произведений.
В числе новых популярных маршрутов — тур по восстановленным усадебным комплексам в Гагинском районе, например посещение усадьбы барона Жомини и родового имения Пашковых в селе Ветошкино. Для любителей экстремального туризма сегодня можно предложить посещение Музея горного дела, геологии и спелеологии, который расположен на уровне 70 метров под землей. Вас ждет знакомство с историей горного дела в Нижегородской области, уникальными коллекциям минералов, и все это в окружении белоснежного сверкающего гипса и подземных речушек.
В целях развития круизного туризма планируется развитие объектов круизной инфраструктуры в крупных туристских центрах области: Балахне, Чкаловске, Городце, Павлове, Макарьеве (проведение дноуглубительных, берегоукрепительных, ремонтных работ и благоустройство территории), а также содействие в реализации инвестиционного проекта по строительству в Нижегородской области круизных судов туристского типа.
В Сокольском районе на побережье Горьковского моря на площади 220 га планируется проектирование и создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа регионального уровня. В рамках зоны предлагается создать за счет привлечения средств инвесторов туристский комплекс в виде города из 10-15 отелей ориентировочно на 100 мест каждый; рестораны, бары, объекты рекреационной сферы, спа-центры и оздоровительные комплексы, развлекательные центры, яхт- и гольф-клубы, площадки для вертолетов, возможность принимать гидросамолеты, причал для круизных судов и прочие объекты.
Кроме того, на территории области расположены такие всемирно известные центры, как: Нижний Новгород — родина Максима Горького, древний купеческий город и деловая столица Поволжья; Балахна — родина Кузьмы Минина, организатора народного ополчения 1612 года, подвиг которого сегодня стал символом национальной идеи народного единства России; Чкаловск — родина великого летчика Валерия Чкалова, совершившего первый в мире беспосадочный перелет через Северный полюс, и родина знаменитого «горьковского гипюра».
Общий объем финансирования мероприятий программы развития туризма в 2012-2018 годах из средств областного бюджета составит предположительно 991 млн 299 тыс. руб., в том числе в 2012 году — 64 млн 740 тыс. руб
…
Всем туристам и гостям столицы: московское такси дешево.
Скачать весь реферат:
СКАЧАТЬ ТУТ
|