Контрольная работа по охране труда.
Фрагменты работы:
1. ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
1. Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор) и его местные органы в соответствии с Положением об этом комитете осуществляют государственный надзор за устройством и эксплуатацией подъемных сооружений, котельных установок, сосудов, работающих йод давлением, трубопроводов для пара и горячей воды.
2. Государственный энергетический надзор системы Министерства энергетики и электрификации СССР (Росэнергонадзор), в соответствии с Положением, осуществляет государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок.
3. Государственный санитарный надзор осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями
гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил.
4. Техническая инспекция профсоюзов осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства и состоянием охраны труда на подведомственных им предприятиях и в учреждениях.
Контроль осуществляют технические инспекторы. Правила и обязанности этих лиц определены Положением о техническом инспекторе профсоюзов.
Регулярно посещая предприятия, технический инспектор контролирует выполнение общих и специальных постановлений об охране труда, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии, принимает меры к устранению обнаруженных нарушений и недостатков в этой области и требует улучшений условий труда и проведения профилактических мероприятий по предупреждению неочастных случаев и профессиональных заболеваний.
Осуществляя надзор за безопасностью работ, технический инспектор проверяет:
а) соответствие требованиям техники безопасности и производственной санитарии технологических процессов, производственных помещений, технологического и энергетического оборудования, транспортных средств, санитарно-бытовых устройств и правильность их содержания ;
б) эффективность работы вентиляции, состояние естественного и искусственного освещения производственных помещений, уровень шума, излучений, вибраций и других факторов, вредных для здоровья работающих;
з) правильность и безопасность хранения, транспортирований) применения ядовитых, огнеопасных, вредных и взрывчатых веществ;
г) организацию инструктажа и обучения рабочих безопасным методам труда, знание инженерно-техническими работниками привил техники безопасности, работу хозяйственных органов по пропаганде техники безопасности и производственной санитарии;
д) своевременность выдачи рабочим спецодежды, обуви, индивидуальных защитных средств (приложение 19), молока, спецпитания, мыла и принадлежностей личной гигиены.
5. Техническому инспектору предоставляются широкие полномочия:
а) беспрепятственно, в любое время дня и ночи, проходить на территорию обслуживаемых предприятий и учреждений и осматривать их;
б) требовать от администрации представления документов, справок, материалов и объяснений по вопросам охраны труда;
в) давать обязательные предписания об устранении нарушений законодательства по охране труда, правил по технике безопасности и производственной санитарии в установленные сроки (приложение 20);
г) требовать в необходимых случаях от руководителей предприятий проведения технической экспертизы по состоянию зданий, сооружений, станков, машин и другого оборудования, для определения возможности их дальнейшей эксплуатации (приложение 21);
д) приостанавливать работу на отдельных производственных участках, станках, машинах и другом оборудовании в тех случаях, когда работы могут привести к травматизму или заболеванию рабочих;
е) ставить перед президиумом соответствующего отраслевого комитета профсоюза вопрос о приостановке работы отдельных отделов и предприятий, не отвечающих требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
ж) требовать механизации тяжелых и опасных работ, производимых с нарушением правил охраны труда;
з) привлекать к ответственности лиц из администрации, виновных в нарушении трудового законодательства, правил и норм техники безопасности и санитарии, в невыполнении в срок оздоровительных (плановых) мероприятий, предусмотренных коллективным договором и соглашением по охране труда, предписаний технического инспектора. Такое привлечение к ответственности может заключаться либо в наложении на виновных лиц штрафа, либо в соответствующих случаях в передаче материалов о нарушении в следственные органы;
и) следить за тем, чтобы на каждом предприятии назначались компетентные работники по технике безопасности.
Технический инспектор может также делать представления
руководителям предприятий, строительств, хозяйств и учреждений
об отстранении от работы лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда или о наложении на них дисциплинарных взысканий
Таким образом, технические инспектора профсоюзов выполняют функции государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и правил об охране труда.
6. Общественный контроль за охраной труда осуществляется на предприятиях общественными инспекторами по охране труда и комиссиями охраны труда (местных и участковых комитетов профсоюза).
Общественный инспектор т охране труда избирается на общем собрании профгруппы. Свои обязанности он выполняет в порядке общественной работы в нерабочее время. Общественный инспектор обязан следить за осуществлением правил по охране труда на предприятии и добиваться устранения обнаруженных нарушений законодательства о труде. В случае невыполнения мастером требований общественного инспектора, последний должен сообщить об этом старшему общественному инспектору отдела для принятия необходимых мер.
Общественные инспектора по охране труда, выделенные для осуществления этой работы местным комитетом профсоюза, а также старший общественный инспектор, в пределах своей библиотеки имеют право в любое время посещать цеха, отделы и участки, а также помещения для бытового обслуживания работающих. Они имеют право требовать от администрации необходимые объяснения, документы и другие сведения, касающиеся охраны труда, по согласованию с техническим инспектором профсоюза давать обязательные предписания администрации об устранении нарушений правил охраны труда.
7. Комиссии охраны труда образуются при местных цеховых
(в крупных отделах) комитетах профсоюза из числа общественных инспекторов охраны труда, лучших производственников, инженерно-технических работников и других активистов. Возглавляет комиссию охраны труда член профсоюзного комитета,
Комиссия охраны трупа контролирует соблюдение администрацией предприятия законодательства о рабочем времени, выходных днях, проверяет законность применения сверхурочных работ, следит за снабжением рабочих спецодеждой, спецобувью, спецпитанием и средствами индивидуальной защиты, изучает причины производственного травматизма и контролирует использование ассигнований на мероприятия по охране трупа, осуществляет контроль за санитарным состоянием и использованием по назначению бытовых помещений и т.д.
Привлекая к своей работе многочисленный профсоюзный актив, комиссии охраны труда проводят обследования состояния охраны труда в цехах, отделах, на отдельных участках и по библиотеке в целом, требуют от администрации цеха, отдела или библиотеки устранения обнаруженных недостатков в определенные сроки и рекомендуют проведение разработанных ею мероприятий по улучшению условий труда.
8. Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.
9. Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и их должностными лицами осуществляется как Генеральным Прокурором СССР непосредственно, так и через прокуроров союзных республик. На местах государственный общий надзор за соблюдением законов о труде осуществляется органами прокуратуры.
2.Системы кондиционирования и их виды
Само понятие «кондиционирование» включает в себя создание и поддержание в более-менее автоматизированном режиме заданных температурных параметров воздуха в закрытых (от воздействия «уличного» воздуха) помещениях для создания оптимальных условий для обеспечения:
• жизнедеятельности людей;
• условий для нормальной работы оборудования;
• сохранности материалов.
Сюда же, с известной долей условности, можно отнести и влажностные параметры (в зависимости от характеристик используемых систем) воздуха, а также чистоту и скорость перемещения воздуха.
Различаются два принципиально различных вида кондиционирования:
• комфортное — осуществляется для создания и поддержания оптимальных, или, скажем так, нормальных температурно-влажностных условий (параметры определяются СНиП, индивидуальными потребностями);
• технологическое — применяется при создании искусственных условий для обеспечения определенного технологического процесса, либо для хранения определенных материалов.
Исходя из поставленных задач, типа и особенностей расположения кондиционируемых помещений, имеющихся материальных ресурсов кондиционирование осуществляется рассчитанным специально под конкретную задачу и исходя из имеющихся возможностей типом кондиционеров.
Спектр видов и типов кондиционеров довольно широк. И хотя границы, разделяющие различные модели кондиционеров порой весьма условны, тем не менее, они существуют.
По производительности кондиционеры обычно делят на три группы.
1. Для кондиционирования небольших помещений используются бытовые кондиционеры — категория RAC (Room Air Condition). К бытовым кондиционерам принято относить моно- и сплит-системы производительностью до 6—8 кВт.
Как правило, бытовыми сплит-системами называют настенные модели кондиционеров, хотя на рынке присутствуют в достаточном количестве и кассетные и канальные и универсальные модели указанной мощности.
2. Для кондиционирования помещений площадью от 60—80 м? до 200—300 м? применяют полупромышленные кондиционеры — класс PAC (Packaged Air Condition).
К этим системам кондиционирования обычно относят все сплит-системы канального, кассетного, напольно-потолочного и настенного типа мощностью более 6 кВт (по некоторым классификаторам — более 8 кВт).
Раз мощность кондиционеров выше, значит, есть возможность удалить внешний блок на достаточное расстояние; многие модели (штатно) оборудованы также устройствами защиты для кондиционирования при отрицательных внешних температурах
…
3.Отраслевые обьекты повышеной опасности.Нормативные документы по их устройству и безопасной эксплуатации.
Какие они?
Согласно новому Положению государственный надзор за соблюдением законодательства по охране труда осуществляется путем проведения проверок, которые по прежнему делятся на плановые и внеплановые.
Плановые проверки устанавливаются структурным подразделением Госнадзорохрантруда с учетом особенностей конкретного предприятия (отдельного объекта), состояния охраны труда на нем и промышленной безопасности. Периодичность проведения плановых проверок определяется, в частности, в зависимости от характера деятельности предприятий. Так, периодичность проверки состояния учета, хранения и использования взрывчатых материалов, а также изготовления наипростейших взрывчатых веществ устанавливается не реже одного раза в полгода.
Внеплановые проверки проводятся в случае: роста производственного травматизма; аварии, группового или смертельного несчастного случая; поступления жалобы; невыполнения работодателем требований ранее выданного предписания; непоступления информации об устранении недостатков, указанных в предписании.
Плановые и внеплановые проверки, в зависимости от их цели и задач, делятся на: оперативные, целевые и комплексные. Различия между указанными видами инспекторских проверок заключаются в специфических задачах проверяющих, цели конкретного вида проверки и ее продолжительности.
Оперативные проверки. Их суть заключается в проверке состояния охраны труда; организации работ по безопасности труда; контроле достоверности предоставленной работодателем информации об устранении нарушений нормативных актов по вопросам охраны труда, указанных в ранее выданных предписаниях, и др. Такие проверки проводятся должностными лицами Госнадзорохрантруда Украины и могут длиться 1 — 2 рабочих дня. Причем «гости» из Госнадзорохрантруда могут прийти в разные рабочие смены, в том числе и ночные, а также в выходные и праздничные дни.
Нужно отметить, что сами органы Госнадзорохрантруда проявляют некоторую изобретательность в этом вопросе. Так, относительно недавно в строительном комплексе начал внедряться новый подход в проведении оперативных проверок – так называемый «строительный патруль». Участвуя в подобном «патруле» работники инспекции Госнадзорохрантруда осуществляют объезд строительных объектов города и ведут жесткий контроль за результативностью выполненных мероприятий, определенных во время предыдущих проверок.
Целевые проверки. Их задача — проверка с целью углубленного изучения конкретных вопросов по охране труда соответствующих производственных подразделений и служб. Проводятся они должностным лицом или комиссией и длятся до 5 рабочих дней.
Комплексные проверки. Их целью является всесторонняя и детальная проверка безопасности труда, функционирования системы управления охраной труда, технического состояния эксплуатируемого оборудования, безопасного ведения работ на предприятиях.
Длительность комплексной проверки устанавливается, как правило, до 10 рабочих дней, но может быть продлена до 15 рабочих дней.
В ходе комплексной проверки сотрудники Госнадзорохрантруда подойдут к делу основательно и обязательно изучат:
• характеристику предприятия (организации, учреждения);
• наличие объектов повышенной опасности;
• наличие машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;
• наличие работ повышенной опасности.
При этом, проверяющие могут обращать внимание на:
• состояние производственного травматизма на проверяемых объектах;
• организацию работы и функционирование системы управления охраной труда;
• состояние охраны труда в структурных подразделениях субъекта, подвергнутого проверке;
• безопасность эксплуатации зданий, сооружений и отдельно эксплуатации энергетических объектов;
• состояние безопасности в подразделах производства, где используется природный газ (если такое имеет место);
• эксплуатацию объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
В новом Положении ничего не говорится о плане-задании, наличие которого для комплексной проверки ранее предусматривалось Порядком. В плане-задании указывался перечень подразделений (служб), объектов, маршрутов и вопросов, подлежащих проверке, а также определялись конкретные государственные инспекторы, должностные лица и специалисты, принимающие участие в работе. В наличии такого плана были свои удобства – он, в частности, мог быть рассмотрен пришедшими на предприятие проверяющими совместно с собственником предприятия, учреждения, организации, после чего доведен до сведения руководителей служб, цехов, участков и т. д., что вносило определенную ясность и четкость в ход проведения проверки.
Интересно, что в отличие от старого Порядка, новым Положением предусмотрено письменное уведомление предприятий о грядущей проверке, но только в случае проведения плановой комплексной проверки (плановой целевой проверки, проводимой комиссией). В этом случае работодателю уведомление направляется за 30 рабочих дней до начала проверки.
На пороге
Пришедшее с проверкой должностное лицо Госнадзорохрантруда обязательно должно иметь при себе удостоверение. В отдельных случаях, когда осуществляется проверка режимных объектов, таким лицам дополнительно оформляется допуск.
Следует также отметить, что должностные лица Госнадзорохрантруда по прежнему не обязаны расписываться в Журнале посещений (регистрации проверок), ведение которого на предприятиях предусмотрено отдельным Указом Президента. Пришедшим проверяющим, конечно же, можно предложить оставить «автограф» в Журнале посещений, но появление заветной записи в данном случае будет зависеть исключительно от их доброй воли.
Кроме того, встречая проверяющих на пороге своего предприятия, нужно быть готовым к тому, что в некоторых случаях сотрудники Госнадзорохрантруда на проверку могут приводить с собой и лиц, не имеющих прямого отношения к данному органу. Такое может произойти, если с проверкой на предприятие пожаловала целая комиссия. Согласно Положению они создаются для проведения целевых и комплексных проверок. Состав этих комиссий принимается соответствующим территориальным органом Госнадзорохрантруда и оформляется приказом структурного подразделения Госнадзорохрантруда.
Согласно Положению состав комиссии может быть весьма разнообразен, сюда могут входить представители центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Украины, отраслевых профсоюзов, региональных профобъединений и «других организаций» (вряд ли удастся подобрать более широкую формулировку).
Также привлечение сторонней помощи для проведения проверок Госнадзорохрантруда предусмотрено и рядом других документов. Так, в соответствии с Типовым положением о государственной инспекции охраны труда Государственного комитета по надзору за охраной труда Государственная инспекция охраны труда вправе привлекать по согласованию с соответствующими объединениями, предприятиями, местными органами государственной исполнительной власти их специалистов для проведения проверок подконтрольных предприятий и объектов.
Схожие положения прописаны и в Типовом положении о территориальном управлении Комитета по надзору за охраной труда.
…
Скачать весь реферат:
СКАЧАТЬ C TURBOBIT.NET
СКАЧАТЬ C HITFILE.NET
|
